Новые правила регулирования отношений по самовольному строительству.

03 августа 2018 года Президент подписал Федеральный закон No339-ФЗ «О внесении  изменений  в  часть  первую  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в части уточнения норм о самовольных постройках (далее – «Закон»).

Нововведения возвращают судебную практику последних лет, сложившуюся до 01.09.2015, а также

стимулируют добросовестное поведение участников отношений, позволяя легализовать самовольную постройку в случаях, когда это не нарушает права третьих лиц и общественные интересы.

Основные новеллы Закона:

  1. Возникает «понятие» добросовестного застройщика.

Если  лицо  не  знало  и  не  могло  знать  о  действии  установленных  законом  ограничений

по использованию  земельного  участка,  то  принадлежащая  ему  постройка,  возведенная

с нарушением таких ограничений, не является самовольной. Такое лицо в тексте Закона прямо

именуется собственником соответствующего объекта, а не «лицом, осуществившим самовольную

постройку».

  1. Появляется возможность приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Ранее закон предусматривал два варианта судьбы самовольной постройки: снос или признание

права за лицом, имеющим титул на земельный участок.

Однако на практике встречались ситуации, когда  суд  не  принимал решение  ни о  сносе,  ни  о признании права собственности на самовольную постройку, и отказывал в удовлетворении обоих требований, оставляя постройку в «подвешенном» состоянии.

Теперь закон предусматривает  возможность  принятия  судом  (или  в  установленных  случаях  органом местного  самоуправления)  решения  о  приведении  постройки  в  соответствие  с  параметрами, установленными  правилами  землепользования  и  застройки,  документацией  по  планировке территории или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом.

Таким  образом,  законодательно  вводится  ещё  одно  основание  для  легализации  постройки

– исполнение решения о приведении в соответствие с установленными требованиями.

  1. Установлен закрытый перечень случаев, когда решение о сносе или решение о приведении в

соответствие с установленными требованиями принимается органами местного самоуправления.

Законодатель в целом сузил возможности «административного сноса».

Так, органом местного самоуправления может быть принято:

1)решение о сносе в случае:

(а) возведения  постройки  при  отсутствии  необходимых  в  соответствии  с  законом  правоустанавливающих

документов;

(б) возведения постройки с нарушением вида разрешенного использования (далее – «ВРИ») на земельном участке, расположенном в границах территории общего пользования;

2)решение о сносе или о приведении в соответствие с установленными требованиями

в случае возведения постройки с нарушением ВРИ земельного участка, расположенного в границах зоны с особыми условиями использования  территории,  режим  которой  не  допускает  такого  строительства,  или  в  случае  отсутствия разрешения на строительство.

Важно  отметить,  что  законодатель  выводит  из -под  действия  административного  порядка  принятия  решения следующие объекты:

  • постройки, расположенные на земельных участках, находящихся в частной собственности,

кроме случаев, когда сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан;

  • объекты, права на которые уже зарегистрированы в ЕГРН и/или признаны судом

либо по которым ранее судом было отказано в сносе;

  • объекты, созданные до 14.05.1998, которые могут быть признаны самовольной постройкой в связи с отсутствием разрешения на строительство;
  • объекты, построенные до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации;
  • многоквартирные, жилые или садовые дома, а также созданные до 01.01.2019 на дачных и садовых участках жилые дома и жилые строения.
  1. Устанавливается возможность изъятия земельного участка, если в  отношении самовольной постройки на нём не выполнены обязанности по её сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Принципиально  новое  положение  Закона позволяет  в  принудительном  порядке  изъять  земельный  участок  у собственника.  Такая  санкция  применяется  в  случае,  если  на  земельном  участке  располагается  самовольная постройка, в отношении которой было принято (как в судебном, так и в административном порядке) решение о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями, и соответствующее решение не было исполнено.

Авг 13, 2018 | Автор: в Новости | Комментарии к записи Новые правила регулирования отношений по самовольному строительству. отключены