Изменения Арбитражного процессуального кодекса РФ: сближение с гражданским процессом и «упрощение» судопроизводства.

01 июня 2016 года вступил в силу Федеральный закон № 47-ФЗ, вносящий ряд изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ (далее –АПК РФ).
Нововведения направлены на унификацию процессуального законодательства, дальнейшее сближение арбитражной судебных систем и общей юрисдикции, а также на определенное ускорение и оптимизацию арбитражного судопроизводства.
Рассмотрим основные изменения, внесенные вышеуказанным законом:
1. Обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
С 01 июня 2016 г. обратится в арбитражный суд можно будет только по истечение 30 календарных дней с момента направления претензии другой стороне спора.
При этом, иной порядок или срок могут быть установлены законом или договором, а в отношении следующих категорий дел досудебное урегулирование не требуется:
— дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
— дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
— дела о несостоятельности (банкротстве);
— корпоративные споры;
— споры о защите прав и законных интересов группы лиц;
— дела о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования;
— дела об оспаривании решений третейских судов.
В спорах, вытекающих из публичных правоотношений, досудебный порядок применяется только при наличии прямого указания закона.

Новелла о досудебном порядке является достаточно спорной, т.к. дает возможность недобросовестной стороне вывести активы, либо иным образом уйти от ответственности.
Минимизировать возможные риски можно закреплением в договоре более короткого срока и детализированного порядка направления претензии.

2. Приказное производство.

Введена Глава 29.1 АПК РФ «Приказное производство». Специфика данного вида производства состоит в его упрощенном характере: суд рассматривает заявление о выдаче судебного приказа без вызова сторон только на основании представленных документов, при условии бесспорности денежных требований.

Приказное производство проводится в отношении следующих категорий дел:
— по требования в размере не более 400 000 руб., которые вытекают из нарушения договоров и основаны на представленных взыскателем документах, при этом документы подтверждают признанные, но не исполненные должником денежные обязательства;
— по требованиям в размере не более 400 000 руб., которые основаны на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
— по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в сумме не более 100 000 руб.

Процессуальными особенностями приказного производства являются:
— сокращенные сроки рассмотрения – 10 дней с момента поступления заявления;
— судебный приказ выносится судом без вызова сторон;
— должник вправе заявить возражения в течение 10 дней со дня получения копии судебного приказа, что служит основанием для его отмены и рассмотрению дела в общем исковом порядке;
— если должник не оспорил судебный приказ, он вступает в силу спустя 10 дней со дня истечения срока предъявления возражений должника и имеет силу исполнительного документа.

Законом предусмотрена возможность обжалования вступившего в силу судебного приказа в кассационном порядке. Однако, рассматривается такая жалоба по особым правилам. Судья 15 дней изучает кассационную жалобу, по результатам чего выносит определение о передаче, либо от отказе в передаче жалобы на рассмотрение кассационной инстанцией (Данное определение обжалованию не подлежит). Рассмотрение жалобы проводится без вызова сторон. Основанием для отмены судебного приказа являются только нарушения норм процессуального права.

В целом, приказное производство в АПК аналогично уже давно существующему порядку в гражданском процессе и направлено на упрощение процедуры рассмотрения бесспорных требований.

3. Упрощенное производство.

В отличие от приказного, упрощенное производство носит исковой характер, т.е. предусматривает состязательность, представление доказательств и доводов сторон (несмотря на рассмотрение без их вызова).

Новый поправки увеличивают порог предельной цены иска и уточняют категории дел, по которым проводится упрощенное производство:
— по искам о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц 500 000 руб. (ранее – 300 000), для индивидуальных предпринимателей – 250 000 руб. (ранее – 100 000);
— о взыскании обязательных платежей и санкций, если общий размер требований составляет от 100 000 до 200 000 руб. (ранее – не более 100 000).

Также законом изменен порядок вынесения судебного решения по данной категории дел:
— суд принимает решение немедленно после разбирательства путем подписания резолютивной части судебного акта. Решение вступает в силу по истечение 15 дней со дня его подписания;
— составление мотивированного решения допускается по инициативе лица, участвующего в деле, которое должно подать соответствующее заявление в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части. В таком случае решение вступает в силу по истечение 1 месяца.

Закон освободил суд от обязанности изготавливать мотивированное решение по данной категории дел, проведя некоторую аналогию с Гражданским процессуальным кодексом, дающим такое право мировым судьям.

4. Частные определения.

Статьей 188.1 АПК РФ введен институт частных определений, дающий арбитражным судам возможность выносить частные определения с целью обратить внимание на нарушение законности со стороны государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, адвокатов и иных субъектов профессиональной деятельности.
Последствиями вынесения такого определения будут возникновение у субъекта обязанности сообщить суду о принятых мерах в месячный срок, в случае неисполнения определения – привлечение к административной ответственности по ст. 17.4 КоАП РФ (штраф).

Июн 15, 2016 | Автор: в Новости | Комментарии к записи Изменения Арбитражного процессуального кодекса РФ: сближение с гражданским процессом и «упрощение» судопроизводства. отключены